Đề xuất chưa xem xét tăng lương trong năm 2025

Sáng 22/10, tại Nhà Quốc hội, tiếp tục Chương trình Kỳ họp thứ 8, Quốc hội nghe báo cáo của Chính phủ, báo cáo thẩm tra của Uỷ ban Tài chính, Ngân sách về tình hình thực hiện ngân sách nhà nước năm 2024, dự toán ngân sách nhà nước, phương án phân bổ ngân sách trung ương năm 2025, Kế hoạch tài chính - ngân sách nhà nước 03 năm 2025 – 2027.

Ước thu NSNN vượt hơn 10% dự toán

Thừa ủy quyền của Thủ tướng Chính phủ trình bày Báo cáo về tình hình thực hiện ngân sách nhà nước năm 2024, Phó Thủ tướng Chính phủ, Bộ trưởng Bộ Tài chính Hồ Đức Phớc cho biết, dự toán thu NSNN năm 2024 là 1.700,99 nghìn tỷ đồng. Thực hiện 9 tháng đạt 85,1% dự toán, tăng 17,9% so cùng kỳ năm 2023. Đánh giá cả năm ước vượt thu 10,1% so dự toán; đạt tỷ lệ huy động vào NSNN khoảng 16,5%GDP dự toán. Cơ bản ước các lĩnh vực thu NSNN đều đạt và vượt dự toán giao. Số thuế, phí, lệ phí và tiền thuê đất được miễn, giảm, gia hạn ước khoảng 189,6 nghìn tỷ đồng, góp phần tháo gỡ khó khăn cho người dân và doanh nghiệp.

Về chi NSNN, dự toán là 2.119,4 nghìn tỷ đồng; thực hiện 9 tháng đạt 59,3%. Ước cả năm đạt 2.281,7 nghìn tỷ đồng, tăng 7,7% so dự toán, chủ yếu từ nguồn ước vượt dự toán thu. Dự toán bội chi NSNN năm 2024 là 399,4 nghìn tỷ đồng, bằng 3,6% GDP. Ước bội chi cả năm khoảng 3,4% GDP, giảm 10 nghìn tỷ đồng so dự toán, do giảm chi nguồn vốn vay của ngân sách địa phương.

Để triển khai chủ trương hỗ trợ xóa nhà tạm, nhà dột nát cho hộ nghèo, hộ cận nghèo, Chính phủ báo cáo Quốc hội sử dụng số tiết kiệm thêm 5% chi thường xuyên năm 2024 của cả ngân sách trung ương và ngân sách địa phương cho nhiệm vụ này. Đến hết năm 2024, số kinh phí tiết kiệm chưa sử dụng hết được phép chuyển nguồn sang năm 2025 để tiếp tục thực hiện. Cho phép các địa phương được sử dụng khoản tiết kiệm chi này để hỗ trợ địa phương khác triển khai thực hiện.

Dự toán thu NSNN 2025 trên 1,96 triệu tỷ đồng, ưu tiên tăng chi đầu tư phát triển

Về dự toán NSNN năm 2025, Phó Thủ tướng Chính phủ, Bộ trưởng Bộ Tài chính Hồ Đức Phớc cho biết dự toán thu NSNN là 1.966,8 nghìn tỷ đồng, tăng 15,6% so với dự toán năm 2024 và tăng 5% so với ước thực hiện năm 2024, tỷ lệ huy động vào NSNN đạt khoảng 16%GDP. Trong đó, dự toán thu nội địa là 1.668,3 nghìn tỷ đồng, bằng khoảng 85% tổng thu cân đối NSNN, tăng khoảng 6,1% so ước thực hiện năm 2024. Mức dự toán nêu trên là tích cực, trong bối cảnh tình hình kinh tế - xã hội trong và ngoài nước còn tiềm ẩn nhiều rủi ro, thách thức. Dự toán bội chi NSNN là 471,5 nghìn tỷ đồng, tương đương khoảng 3,8%GDP. Đến cuối năm 2025, tỷ lệ nợ công khoảng 36-37%GDP, nợ Chính phủ khoảng 34-35%GDP, trong phạm vi được Quốc hội cho phép.

Về Dự kiến chi NSNN năm 2025, Phó Thủ tướng, Bộ trưởng Bộ Tài chính Hồ Đức Phớc cho biết; Dự kiến bố trí chi NSNN đảm bảo các nguyên tắc: ưu tiên bố trí tăng chi đầu tư phát triển ở mức tích cực; Bố trí chi trả nợ đầy đủ, đúng hạn; dự toán chi dự phòng, dự trữ quốc gia ở mức hợp lý để kịp thời xử lý các nhiệm vụ cấp bách phát sinh; Bố trí đủ chi trả tiền lương khu vực công, lương hưu, trợ cấp BHXH, trợ cấp ưu đãi người có công và các chính sách an sinh xã hội khác. Bố trí chi thường xuyên triệt để tiết kiệm, ưu tiên các nhiệm vụ quốc phòng, an ninh, chính trị quan trọng, các Chương trình mục tiêu quốc gia theo phê duyệt của cấp thẩm quyền. Bố trí kinh phí cho các cơ quan, đơn vị đang hưởng cơ chế tài chính, thu nhập đặc thù theo các Nghị quyết của Quốc hội và UBTV Quốc hội.

Năm 2025, để đảm bảo chi trả tiền lương khu vực công theo lương cơ sở 2,34 triệu đồng/tháng, ngoài số cân đối bố trí từ nguồn thu NSNN, dự kiến sử dụng khoảng 110 nghìn tỷ đồng nguồn tích lũy cải cách tiền lương. Theo đó, dự toán chi NSNN năm 2025 là 2.548,9 nghìn tỷ đồng.

Chính phủ trình Quốc hội trong năm 2025, chưa xem xét tăng tiền lương khu vực công, lương hưu, trợ cấp ưu đãi người có công. Sử dụng một phần nguồn tích lũy cải cách tiền lương của NSTW và NSĐP còn dư và tổng hợp vào dự toán NSNN năm 2025 để bố trí đủ chi tiền lương theo mức lương cơ sở 2,34 triệu đồng/tháng cho các Bộ, cơ quan trung ương, địa phương…

Cho ý kiến về Báo cáo của Chính phủ, Chủ nhiệm Ủy ban Tài chính ngân sách đề nghị Chính phủ bám sát hơn vào các Nghị quyết về dự toán NSNN năm 2024 và phân bổ ngân sách Trung ương năm 2024 của Quốc hội để đánh giá và báo cáo rõ những kết quả đạt được, những tồn tại, hạn chế. Đồng thời cần chỉ rõ nguyên nhân chủ quan, trách nhiệm và đề xuất, kiến nghị cụ thể để hoàn thành các nhiệm vụ được Quốc hội giao tại các nghị quyết. Ngoài ra, có đánh giá toàn diện tác động tiêu cực của bão số 3, hậu quả của sạt lở, lũ lụt do ảnh hưởng của cơn bão đến thu chi NSNN năm 2024, hệ lụy cho năm tiếp theo. Bên cạnh đó, cần tiếp tục rà soát kỹ các khoản còn dư địa thu, nâng cao chất lượng công tác dự báo để phấn đấu tăng thu năm 2024 ở mức cao nhất làm căn cứ xây dựng dự toán thu NSNN năm 2025 tích cực hơn.

Theo Tuệ Anh (Cổng TTĐT Bộ Tài chính)